El sector agropecuario aporta el 18% al PIB, que genera el 20,6% del empleo total y alrededor del 70% de las exportaciones totales. Se encuentra integrado por tres subsectores: agrícola, pecuario y otros (madera, pesca y mejoras agrícolas). Los productos más dinámicos han sido: café, banano y los productos no tradicionales (especialmente flores, melones, piñas y productos del mar), alcanzando estos últimos un auge importante a partir de mediados de los ochenta con las políticas de promoción y diversificación de exportaciones. Sin embargo, en los últimos dos años la producción agropecuaria ha mostrado disminuciones del 0,4% en 1996 y en 1997 con un 0,7%, contrastando con el 6,2% de 1991 y el 4,1% de 1992.

    Entre los problemas que esta actividad enfrenta, destacan: 

1. Manejo poco integrado de la producción atacando problemáticas parciales de los sistemas agroproductivos sin una visión sistémica.
2. Débil articulación de la producción primaria con las fases de comercialización y agroindustria lo cual incide en un bajo valor agregado de la producción agropecuaria.
3. Falta de continuidad en las políticas.
4. Bajo nivel de respuesta a las demandas de las organizaciones de los productores por parte de las instituciones del Sector Agropecuario.
5. Baja capacidad gerencial y organizacional de los productores.
6. Crédito con bajo nivel de seguimiento y escasamente ligado a la asistencia técnica, trámites engorrosos y aprobación poco oportuna.
7. Carencia de una eficiente integración de servicios institucionales para mejorar la atención a los productores.
8. Persistencia de una agricultura basada en la utilización de agroquímicos con tecnologías importadas desaprovechando el capital agroecológico natural del país.

Ante los desafíos que presenta el entorno y los problemas que afectan al Sector Agropecuario, es necesario fomentar la competitividad y sostenibilidad de los procesos productivos, no sólo para insertarse en los mercados internacionales, sino para competir de manera global en el mercado local.

Para hacerle frente a este reto, se implementarán una serie de políticas claras y coherentes y que contribuyan al desarrollo del Sector, promoviendo mayores niveles de crecimiento y empleo. Estas políticas se concentrarán en cuatro ejes fundamentales, a saber:

• Reconversión Productiva
• Modernización Institucional
• Fortalecimiento de los Recursos Humanos
• Desarrollo Rural

Estos ejes se orientaran bajo las siguientes premisas: