Biodiversidad

Servicios Ambientales

   La tendencia mundial de pérdida de la biodiversidad es alarmante, y en los foros internacionales y nacionales se reconoce la necesidad de revertirla, mejorando nuestro empeño colectivo por comprender, evaluar y utilizar en forma sostenible la base de recursos vivos. Los esfuerzos nacionales en la consolidación del Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas (SINAP) es el resultado del interés de los costarricenses por conservar la biodiversidad, como una de nuestras principales riquezas.

    Las categorías actuales de manejo, con una superficie de 1.284.545 has, agrupadas en 132 áreas silvestres protegidas alcanzan una cuarta parte del territorio nacional (24.7%), conteniendo el 95 por ciento de las especies silvestres del país y la mayoría de los hábitats existentes, siendo el tesoro natural más importante para las presentes y futuras generaciones de costarricenses. La consolidación y el fortalecimiento de esta riqueza natural, depende del esfuerzo conjunto del Estado, del sector privado y de las comunidades, ya que implica una enorme erogación de recursos financieros y técnicos en su mantenimiento y administración.

    Se requiere continuar con el trabajo de consolidación del SINAP, como un modelo de gestión institucional eficiente y de búsqueda de alternativas para promover el mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones circunvecinas a las áreas protegidas. Es importante buscar mecanismos para garantizar que los terrenos de propiedad privada en los Parques Nacionales y las Reservas Biológicas pasen a ser parte del patrimonio nacional.

    La política gubernamental también se orienta a garantizar la protección, el aprovechamiento y la restauración de los ecosistemas naturales nacionales considerados patrimonio nacional. Para lo cual, se impulsará la consolidación de las reservas naturales privadas, las reservas hidrológicas nacionales y municipales y las reservas naturales comunales. Asimismo se promoverá la bioprospección entendida ésta, como la búsqueda sistemática del conocimiento de especies silvestres, genes y sus productos con un uso real o potencial para los seres humanos.

    También se continuará con el establecimiento de nuevos parques nacionales como Playa Camaronal en Guanacaste, y Maquenque en la zona fronteriza con Nicaragua. Se promoverá con Nicaragua el Parque Internacional SI-A-PAZ, con Panamá la consolidación del Parque Internacional la Amistad, así como la construcción de infraestructura para incentivar el ecoturismo, la investigación científica y la recreación en los parques poco desarrolladas del país como Tortuguero, Colorado, Hitoy-Cerere, Gandoca-Manzanillo, Guayabo, Volcán Turrialba, Corcovado, Piedras Blancas e Isla El Caño.

    La consolidación financiera del SINAP implica generar recursos propios; promover la cooperación internacional; la captura y venta de carbono; el pago de servicios ambientales y el desarrollo de mecanismos eficientes de administración que permitan la utilización racional de los recursos generados. Estos esfuerzos deben asociarse con el fortalecimiento también de las zonas de amortiguamiento, los corredores biológicos, el manejo de bosques y cuencas hidrográficas, el establecimiento de zoocriaderos; la consolidación de las reservas o los territorios indígenas; la creación de reservas naturales y privadas y proyectos agroforestales.

    Entre los aspectos que debe considerar el servicio ambiental de conservación, protección, acceso a y uso sostenible de la biodiversidad, están los siguientes:

    Hasta ahora, los beneficios derivados de los servicios ambientales producto de la protección de la biodiversidad, han sido subvalorados, a pesar de que es quizás el campo donde el país ha realizado la mayor inversión, mediante el establecimiento y consolidación de las áreas protegidas.

    Aunque están destinados directamente a la conservación de ecosistemas y biodiversidad, los servicios ambientales que brindan las áreas silvestres protegidas del país en sus diferentes categorías de manejo, incluyen toda la variedad de servicios ambientales posibles, que van desde la protección y conservación de especies de diversidad biológica, pasando por su función de protección del recurso hídrico, hasta los servicios por concepto de disfrute de la belleza escénica.

ACCIONES

INSTITUCIÓN RESPONSABLE

Promover la investigación, el uso y la protección de los recursos naturales:

  1. Promover el desarrollo de mecanismos que permitan la ejecución de la Estrategia Nacional de Conservación y Uso de la Biodiversidad.

  2. Fomentar el conocimiento, uso y protección de los recursos naturales terrestres y marinos.

  3. Elaborar estudios que permitan determinar y valorar la influencia e impactos de la variabilidad climática y el cambio climático en el país
  1. Fomentar el avance de la sociedad en el cumplimiento de la normativa ambiental.

 

 

MICIT y MINAE

Desarrollar una estrategia integral del servicio ambiental de conservación, protección y uso de la biodiversidad y la correspondiente propuesta de implementación para fines de pago, cobro, monitoreo y seguimiento.

  1. Definir, en el marco de la Ley de Biodiversidad, una cuota o porcentaje por concepto de acceso a los recursos susceptibles de bioprospección, servicios biológicos o ecoturismo, al igual que un monto por regalías eventuales, según la naturaleza del servicio, el cual se destinaría a capitalizar un fondo, apoyado con otras gestiones de carácter nacional o intergubernamental, el cual se utilizará según prioridades derivadas de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y como complemento a las actividades ejecutadas en el marco de otros servicios ambientales.
  1. Mantener el impuesto a los combustibles (artículo 69 Ley Forestal) para pagar servicios ambientales, definiendo y caracterizando el de conservación, protección y uso de la biodiversidad como uno de ellos, y exigiendo el giro de la totalidad del monto correspondiente, conforme lo indica la ley.
  1. Gestionar la aplicación de recursos del fondo Global Environment Facility (GEF) para la protección de la biodiversidad, tanto en áreas públicas como privadas.

 

  

Debe fortalecerse y clarificarse un marco legal e institucional adecuado para la implementación de las distintas iniciativas relacionadas con biodiversidad, diferenciándolo e integrándolo cuando corresponda, de otros servicios ambientales.

  1. Determinar, mediante una tabla de valores, el costo del servicio ambiental conservación, protección y uso sostenible de la biodiversidad, a partir de los posibles usos económicos susceptibles de comercializar, de acuerdo a las características propias de cada unidad considerada.
  1. Establecer los canales y mecanismos a seguir, para la justa y equitativa distribución de los recursos generados, según la naturaleza de la actividad, actores presentes e históricos y zona geográfica, entre otros.
  1. Se debe propiciar la participación de la sociedad civil, a partir de plataformas que los representen, según la naturaleza de sus actividades y su relación directa con el sector.
  1. Incorporar la perspectiva social, ética y nacional, más allá de criterios exclusivamente económicos.
  1. Reglamentar la Ley de Biodiversidad, con la participación de los sectores involucrados, a efectos de garantizar los objetivos propuestos en dicho instrumento jurídico, buscando la desburocratización de los distintos servicios previstos en ambas normativas, sin que ello vaya en perjuicio de su sostenibilidad.

 

  

Mantener, profundizar, innovar y modificar -cuando corresponda-, los esquemas actuales de financiamiento para protección de la biodiversidad 

  1. Establecer un Fondo Nacional de Biodiversidad fiscalizado por MINAE como parte de un Fondo Nacional de Servicios Ambientales.
  1. Asegurar la transparencia en los mecanismos actuales y futuros, de gestión, uso y distribución de los recursos financieros resultantes de las negociaciones nacionales e internacionales en materia de conservación, protección y uso sostenible de la biodiversidad.
  1. Establecer mecanismos sólidos y permanentes de participación de la sociedad civil en la definición de las políticas y estrategias relacionadas con la biodiversidad.

 

  

Continuar y profundizar con los esfuerzos de investigación, propiciando un mecanismo transparente, amplio y participativo, que no sólo propicie condiciones para el acceso, sino que promueva recursos y los direccione hacia nuevos sectores interesados y estratégicos nacionalmente 

  1. Reforzar los programas de investigación de las áreas de conservación
  1. Implementar las iniciativas necesarias que favorezcan la participación en los procesos de conocimiento y uso de la biodiversidad.
  1. Establecer una base de datos nacional, en el marco de la Ley de Biodiversidad, sobre todas las investigaciones en esta materia, cuyo carácter represente los mejores intereses nacionales y sea vinculante u obligatorio, para que todas las instituciones u organismos nacionales o internacionales participen.

 

  

 

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