MIDEPLAN - Plan Nacional de Desarrollo

La belleza escénica es un concepto que conlleva aspectos subjetivos, pero ligados a la conservación y el disfrute de un patrimonio heredado, porque está constituido por una amplia gama de recursos naturales, por ejemplo los ríos, montañas, volcanes, lagos, bosques y la biodiversidad; los cuales tienen un significativo valor económico que pocas veces es reconocido por la población. Aún cuando se han efectuado estimaciones de valoración económica relacionado con la belleza escénica, los resultados son muy preliminares y no permiten conclusiones precisas al respecto, sobre todo si se toma en cuenta que no hay experiencia acumulada en la transacción de estos recursos en el mercado de bienes y servicios.

La degradación ambiental por la transformación del entorno natural ha afectado la calidad de la belleza escénica de los paisajes nacionales; como resultado del proceso de desgaste de grandes áreas de suelo, bosques, cuencas y la contaminación visual. Al respecto, en los últimos años se ha tratado de revertir la tendencia antes citada, con políticas de carácter ambiental principalmente expresadas en la consolidación del Sistema de Parques Nacionales y Áreas Protegidas. Entre los efectos positivos de estas medidas destacan, entre otros, el rescate de la valiosa riqueza biológica nacional, la preservación de cuencas, la restauración de áreas forestales y la gradual toma de conciencia en cuanto al reconocimiento del paisaje como una fuente de recursos que presta un servicio ambiental de alto valor para la recreación de la población y el desarrollo en especial del ecoturismo.

En la actualidad, como parte de las políticas ambientales nacionales, se plantea la necesidad de mejorar la calidad del paisaje natural, mediante la aplicación de diferentes mecanismos identificados por el Estado para el pago de servicios ambientales. En este esfuerzo nacional se ha contado con la participación decidida de las organizaciones comunales, las Municipalidades e instituciones públicas involucradas en el desarrollo ambiental del país.

ACCIONES	INSTITUCIÓN RESPONSABLE
Realizar un diagnóstico del sector que permita sentar las bases para el diseño de un sistema integral para el Servicio Ambiental Belleza Escénica. Identificar, desarrollar y propiciar los mecanismos e instrumentos necesarios para valorar y diferenciar la especificidad (catarata, volcanes, lagunas, crestones, entre otros) de la belleza escénica nacional. Definir políticas y desarrollar mecanismos que permitan compensar a propietarios privados y públicos por el disfrute de la belleza escénica por parte de terceros (hoteles, agencias de viaje, entre otros). Identificar las fuentes de financiamiento para ser destinadas al pago del servicio ambiental belleza escénica. Establecer un Fondo Nacional de Belleza Escénica fiscalizado por MINAE, como parte integral de un Fondo Nacional de Servicios Ambientales. Lograr el reconocimiento legal de la compensación por belleza escénica.	MINAE ICT Ministerio de Cultura Municipalidades
Fortalecer actividades de cooperación entre el Instituto Costarricense de Turismo, MINAE, Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, gobiernos locales y sector privado, para mejorar el recurso belleza escénica en Áreas Silvestres. Considerar diferentes opciones para la gestión de recursos por el Servicio Ambiental Belleza Escénica. Fortalecer los mecanismos de coordinación interinstitucional entre las entidades del sector incluyendo la definición de prioridades para desarrollo de infraestructura y servicios, y búsqueda de opciones para retribuir la belleza escénica. Declarar de interés público la firma de convenios voluntarios de cooperación entre el sector empresarial y áreas silvestres protegidas públicas y privadas, para lo cual el ente rector deberá establecer políticas claras que consideren tanto el componente de belleza escénica, como su compromiso en el campo ambiental.
Fortalecer las áreas protegidas públicas y privadas del país. Aumentar la calidad del servicio y el disfrute pleno de los recursos asociados a la belleza escénica, ajustado a los límites aceptables de cambio (capacidad de carga). Activar, mejorar y desarrollar planes de manejo de las áreas silvestres, que definan previamente el uso del suelo y la belleza escénica. Garantizar la protección y consolidación del recurso belleza escénica. Definir y consolidar políticas y mecanismos para la efectiva comunicación y participación de los sectores involucrados. Internalizar dentro de las estructuras nacionales promotoras del turismo, la importancia y valor de la belleza escénica.
Definición de políticas nacionales en materia de integración de la belleza escénica y los proyectos turísticos. Establecer una Estrategia Nacional de Turismo, que considere e integre conceptos de desarrollo acorde con los recursos ambientales que se promueven en el Sistema Integral de Servicios Ambientales. Mantener y reforzar el alto nivel de prioridad para promover el turismo naturalista a través del ICT. Desarrollar un proceso integral de revisión y actualización de los planes reguladores municipales, que integre entre sus elementos los conceptos derivados del sistema de servicios ambientales, previa definición de políticas nacionales y regionales.
Definir mecanismos para garantizar el cumplimiento efectivo de todo el sistema de servicio ambiental Belleza Escénica. Inventariar y elaborar los mecanismos existentes y necesarios para controlar y fiscalizar la protección de la belleza escénica Revisar la estructura tarifaria y la distribución de ingresos que se generan por el sector turismo, para destinar recursos al sostenimiento del sistema de retribución por belleza escénica.