| POLÍTICA
ESPECÍFICA |
ACCIONES |
OTROS
RESPONSABLES |
| Desarrollo Político-Institucional
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- Definición de políticas nacionales y sectoriales de salud
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CCSS |
- Definir y ejecutar políticas, planes y programas a nivel de
las instituciones públicas y gobiernos locales, bajo el principio de igualdad de
oportunidades para los discapacitados
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CNREE
CCSS |
- Redefinición e integración de sistemas de
información en salud
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Instituciones
del sector |
- Creación de un Sistema de Planificación del Recurso Humano
en Salud
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MS
CCSS |
| Regulación y acreditación |
- Establecimiento de normas, estándares, patrones y registros
para lograr calidad en la atención en los diferentes establecimientos mediante la
regulación y la acreditación.
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CCSS |
- Evaluación y seguimiento permanente a los establecimientos
de salud considerando su complejidad, la gestión, la agilidad en los procesos y el
impacto de su quehacer en la población
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CCSS |
- Fortalecimiento del programa de acreditación de
maternidades tanto en establecimientos públicos como privados.
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CCSS
MS |
- Crear un Tribunal Administrativo de Daños por Servicios de
Salud y un Tribunal Administrativo de Bioética para dirimir los casos que corresponda
mediante la vía administrativa.
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CCSS |
| Vigilancia de la salud |
- Fortalecimiento del programa e iniciativas para la
reducción del riesgo de enfermar o morir por dengue
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CCSS |
- Fortalecimiento del programa e iniciativas para la
reducción del riesgo de enfermar o morir por malaria
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CCSS |
- Reducción del riesgo de enfermar o morir por cáncer de
cérvix, mama y gástrico
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CCSS |
- Aumento en la cobertura del programa de detección temprana
de cáncer de cérvix
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CCSS |
- Reducción del riesgo de enfermar o morir por causas
cardiovasculares.
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CCSS |
- Reducción de la mortalidad infantil y materna
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CCSS |
- Mantener una adecuada cobertura de inmunización
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CCSS |
| Investigación y desarrollo tecnológico |
- Coordinación de la formación y capacitación de médicos
generales y especialistas en medicina familiar.
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CCSS
UCR |
| Promoción de la salud y
participación social |
- Fortalecimiento del programa de escuelas saludables
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CCSS
MEP |
- Fortalecimiento del programa de centros de trabajo
saludables
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CCSS
MTSS
INS |
- Fortalecimiento del programa de cantones saludables
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CCSS
Municipalidades |
- Capacitación de educadores en el tema de salud para que
sean multiplicadores en sus localidades.
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CCSS
Municipalidades |
- Ejecutar campañas permanentes de Educación Sexual y
Reproductiva para reducir incidencia de embarazos en adolescentes
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MEP
CCSS |
- Desarrollo de programas de educación afectivo- sexual y
ética en los centros escolares
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MEP
CCSS |
- Desarrollo de campañas informativas para la prevención del
SIDA y otras enfermedades de transmisión sexual
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MEP
CCSS |
- Promoción de programas de educación preventiva y de
servicios de salud orientadas a la madre gestante y al niño para disminuir el riesgo de
discapacidad
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CCSS |
- Campañas permanentes de información y prevención del
alcoholismo y consumo de drogas y manejo adecuado de la patología social
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IAFA
CCSS
Ministerio de Seguridad Pública |
- Capacitación a familias, docentes y comunidades en las
estrategias para prevenir el consumo del tabaco, alcohol y demás drogas
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IAFA
CCSS
MSP |
- Fortalecimiento de programas de autogestión de tratamiento
de drogas e integrarlos comunal e intersectorialmente.
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IAFA
CCSS
MSP |
- Desarrollo de equipos de tratamiento multidisciplinario para
el tratamiento del fenómeno drogadicción en el nivel local.
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IAFA
CCSS
MSP |
- Conformar y capacitar los equipos básicos de salud
ambulatorios para la atención de comunidades indígenas dispersas.
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CONAI
CCSS |
- Capacitar a los promotores indígenas de salud, para que
combinen las experiencias preventivas y curativas de sus antepasados, con la medicina
moderna y en sus propias lenguas o dialectos.
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CONAI
CCSS |
- Promover la organización, capacitación y la
participación de los diferentes actores sociales locales en el diagnóstico,
coordinación, ejecución, y supervisión en la prevención y servicios de salud.
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CCSS |
- Incentivar a las municipalidades para que se involucren en
procesos medulares de salud a nivel local
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Instituciones
del sector
Municipalidades |
- Integrar las Juntas de Salud a nivel local.
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Instituciones
del sector
Municipalidades |
- Crear y adecuar los servicios de salud adaptados a las
tradiciones de los pueblos indígenas.
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CONAI
CCSS |
- Desarrollar campañas para prevenir enfermedades crónicas y
degenerativas enfatizando la necesidad de dietas saludables, actividades físicas y
deporte
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CCSS
ICODER |
| Consolidación de la atención integral,
con énfasis en prevención |
- Desarrollo y fortalecimiento del modelo de atención
primaria mediante EBAIS y definición de un nuevo modelo para la atención de la
población metropolitana, como sustento de la seguridad social.
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CCSS |
- Definir y consolidar el modelo de atención primaria en el
Area Metropolitana
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CCSS |
- Dotación de recurso humano, equipo, apoyo logístico
en los EBAIS.
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CCSS |
- Impulso del Programa de Segunda Oportunidad orientado a
brindar subsidio alimentario y capacitación a la madre adolescente gestante y lactante.
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CCSS
PANI
INA
INM |
- Desarrollar una estrategia integral que considere la
prevención, la rehabilitación y la equiparación de oportunidades en todas las áreas
para lograr la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad.
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CNREE
CCSS |
- Desarrollar el Programa Nacional de Prevención sobre la
incidencia de la discapacidad, causas, secuelas, etc.
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CNREE
CCSS |
- Ampliación de cobertura de cuidado prenatal.
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CCSS |
- Desarrollar programa contra riesgos del trabajo para
prevenir la discapacidad de los productores y la protección de éstos de los efectos de
enfermedades y accidentes.
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CNREE
CCSS
INS |
- Apoyar los programas existentes y promover iniciativas
novedosas en el campo de los servicios integrales de rehabilitación, fomentando su
efectiva desconcentración.
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CNREE
CCSS |
- Brindar capacitación, actualización y equipamiento
al personal profesional y técnico que ejecuta programas de atención en los diferentes
tipos de discapacidad.
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CNREE
CCSS |
- Desarrollar programas de prevención de la discriminación,
el abuso y la negligencia de la sociedad contra la persona mayor.
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CCSS |
- Facilitar el acceso a los servicios especializados de las
personas mayores, víctimas de maltrato o negligencia.
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CCSS |
- Incentivar el desarrollo de organizaciones comunitarias que
trabajan con la persona mayor y sus familias.
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CCSS
IMAS |
- Mantener programa permanente de educación y capacitación
para el personal de salud que labora a nivel de áreas de salud y de EBAIS para mantener
el servicio humanizado y respetuoso
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CCSS |
| Consolidar
el nivel de atención ambulatoria |
- Consolidación de las cooperativas de servicios de salud
existentes en el marco del modelo cooperativo de administración de servicios de salud.
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CCSS |
- Ampliación de horarios de atención en las clínicas
periféricas a San José.
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CCSS |
- Fortalecimiento y extensión del programa de cirugías
ambulatorias en los diferentes hospitales públicos.
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CCSS |
- Reducción de tiempos de espera para citas con
especialistas.
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CCSS |
- Automatizar la programación y control de citas.
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CCSS |
- Redefinición de los programas de medicina mixta, médico de
empresa y libre elección médica como servicios complementarios para la atención a la
población.
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CCSS |
- Establecimiento de mecanismos de contratación de servicios
de apoyo con la empresa privada a fin de descongestionar los servicios de consulta con
especialistas y cirugías.
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CCSS |
- Fortalecimiento del programa Atención integral al
Adolescente.
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CCSS |
- Ampliación y mejoramiento de los servicios integrales de
rehabilitación para la población menor de edad con discapacidad, particularmente para
los que se encuentran en situación de pobreza.
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CONAREE
CCSS |
| Servicios de hospitalización
emergencias y cirugía |
- Dotación de una mayor capacidad resolutiva a los
servicios de emergencias, así como mejorar y humanizar su atención en beneficio de la
población usuaria.
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CCSS |
- Reducción de tiempos de espera para hospitalización y
cirugías.
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CCSS |
- Fortalecimiento del programa de mejoramiento continuo de la
calidad de los servicios.
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CCSS |
- Creación de juntas de salud hospitalarias con
participación activa de los distintos sectores sociales.
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CCSS |
- Dotación de alimentos alimentos, medicamentos, drogas,
estupefacientes, tóxicos, equipos biomédicos y otros, con calidad y oportunidad.
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CCSS |
- Extensión y fortalecimiento del programa de telemedicina.
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CCSS |
| Agilidad
y calidad de la gestión de los servicios de salud. |
- Impulso a procesos de desconcentración administrativa y
facultar a todos los niveles de atención para que puedan gestionar sus servicios para
maximizar los servicios en función de la satisfacción del cliente.
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CCSS |
- Fortalecimiento del plan de reasignación de recursos a los
establecimientos de salud, mediante la universalización de compromisos de gestión.
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CCSS |
- Instauración de un programa de supervisión de
establecimientos de salud a escala nacional que asegure la buena prestación de los
servicios
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CCSS |
- Evaluación del impacto del modelo de reasignación de
recursos en las condiciones de salud de la población.
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CCSS |
Regímenes de Pensiones
a. Capitalización
b. Universalización
c. Supervisión |
CAPITALIZACIÓN |
| Primer Pilar:
Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte |
- Revisión integral de los mecanismos del RIVM
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CCSS |
- Fortalecer el RIMV como pilar básico.
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CCSS
Asamblea Legislativa |
- La cuota patronal y el aporte del Estado para los
trabajadores de nuevo ingreso al Sector Público serán las establecidas para el RIVM
excepto en el Magisterio.
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CCSS
Asamblea Legislativa |
- Mejorar mecanismos para evitar la evasión, subdeclaración
y la morosidad lo que implica las reformas legales y de orden administrativo.
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CCSS |
- Mejora del manejo de las inversiones para garantizar las
restabilidades del mercado
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CCSS
SUPEN |
Segundo
Pilar del Régimen de pensiones |
- Establecer un segundo pilar complementario y obligatorio que
permita a los afiliados alcanzar una tasa de subutilización o reemplazo para, al menos,
mantener el nivel de vida alcanzado en el período final de su carrera laboral.
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SUPEN
Asamblea Legislativa |
- Los regímenes complementarios ocupacionales de empleados
públicos formarán parte del segundo pilar, mediante un proceso de integración gradual y
de acuerdo con lo establecido en Concertación.
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SUPEN
Asamblea Legislativa |
- Estimular el desarrollo de programas de ahorro individual
voluntario para el retiro.
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SUPEN
Asamblea Legislativa |
- Diseño de un sistema de cuentas individuales, en entidades
sujetas a la regulación y supervisión de la SUPEN, que serán elegidas libremente por
los cotizantes
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SUPEN
Asamblea Legislativa |
- Se canalizará la inversión de los fondos de este pilar
mediante un red de entidades administradoras de pensiones debidamente acreditadas,
garantizando igualdad de condiciones para su operación y manejo de inversiones. La
regulación de las entidades administradoras, que podrán ser constituidas por sindicatos,
asociaciones solidaristas, cooperativas, entidades financieras, etc. debe establecer
igualdad en cuanto a los requisitos de operación, normas de inversión, publicidad e
información del cotizante.
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SUPEN
Asamblea Legislativa |
| Tercer pilar del régimen de pensiones |
- Se debe favorecer la introducción de reformas legales que
posibiliten la constitución de administradores de fondos de pensiones por parte de los
bancos y otras entidades financieras, entidades públicas, sindicatos, cooperativas,
asociaciones solidaristas, etc.
|
SUPEN
Asamblea Legislativa |
| Otras Reformas Legales |
- Dotar a la CCSS de instrumentos legales para combatir la
morosidad, la subdeclaración y la evasión del sistema de seguridad social.
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CCSS
Asamblea Legislativa |
- Favorecer cambios en la legislación sobre la conformación
e integración de la Junta Directiva de la CCSS, que permitan la incorporación de
sectores representativos de la sociedad civil, así como en la conducción del RIVM
|
CCSS
Asamblea Legislativa. |
- Hacer expeditos los procedimientos judiciales que castigan
la evasión de la seguridad social
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Poder Judicial
SUPEN
Asamblea Legislativa |
| Rendición
de cuentas del RIVM |
- Establecimiento de un mecanismo de rendición de cuentas del
funcionamiento del RIVM, mediante un informe publicado cada año y revisado por la SUPEN y
el comité de vigilancia.
|
CCSS
SUPEN
Comité de vigilancia de trabajadores y patronos. |
UNIVERSALIZACIÓN |
- Establecer un régimen universal de pensiones básica
financiado con recursos del presupuesto nacional
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Ministerio de
Hacienda y CCSS |
- Universalización de la cobertura a los grupos pobres
mediante el Régimen No Contributivo de Pensiones por un monto básico. (Ver acción 3 en
ancianos)
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CCSS
DESAF |
- Proceder de manera gradual en el esquema de
universalización, iniciando el proceso de atención de la población de los cantones de
menor desarrollo relativo del país.
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CCSS |
- Implementación de un proceso de reformas legales que,
respetando los derechos adquiridos elimine los privilegios inequitativos que conservan
algunos regímenes especiales de pensiones en cuanto al aporte de recursos púbicos,
requisitos y beneficios, que en ellos se establecen, especialmente la reforma del régimen
de pensiones del Poder Judicial y los fondos complementarios de las instituciones
autónomas.
|
SUPEN
Asamblea Legislativa |
Incremento de Cobertura del RIVM |
- Aumentar la cobertura del Régimen de Invalidez, Vejez y
Muerte al 80% de la población económicamente activa
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CCSS |
- Incrementar la afiliación de la población trabajadora no
asalariada, garantizándole al menos la pensión mínima otorgada por el RIVM en calidad
individual o por convenios con organizaciones sectoriales. La fijación de sus cuotas de
afiliación se establecerá sobre diferentes niveles predeterminados de ingreso, debiendo
ser como mínimo 2,5% a cargo del trabajador y el complemento al 7,5% será subsidiada
total o parcialmente por el Estado para quienes tienen niveles bajos de ingreso.
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CCSS |
- Impulsar un programa para promover la afilicación al RIVM
de las amas de casa que lo requieren.
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CCSS |
Ancianos |
- Considerar de manera sistemática la tendencia hacia el
evejecimiento de la población en la planificación económica a mediano y largo plazo.
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CCSS |
- Cobertura universal para las personas adultas mayores en
situación de pobreza, mayores de 65 años, no cubiertos por otros regímenes de pensión,
otorgando una pensión básica no inferior al 50% de la pensión mínima "por
vejez" del RIVM, de modo tal que se desestimule la no afiliación a ese régimen.
Ellos deberá lograrse en un plazo mínimo de 5 años.
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CCSS |
- Exigir el reconocimiento de las deudas de FODESAF con el
régimen de pensiones no contributivas y sobre la base instituir un fondo perpetuo de
asistencia para las personas adultas mayores.
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CCSS |
| SUPERVISIÓN |
- Creación o modificación del marco legal que regule: el
sistema nacional de pensiones; los regímenes de pensiones complementarias y la
Superintendencia de Pensiones.
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SUPEN |
- Realizar las reformas legales pertinentes para que la
supervisión de Pensiones abarque el funcionamiento de los tres pilares, de modo que se
garantice su rentabilidad y seguridad, así como el establecimiento de comités de
vigilancia integrados por representantes de las partes contribuyentes en cada fondo.
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Asamblea Legislativa
SUPEN |
| Desarrollo y protección del ambiente |
- Fortalecimiento del Programa Nacional de Reducción de
riesgos por la utilización de sustancias y productos químico tóxicos.
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INS
CCSS |
- Fortalecimiento del Programa Nacional de Reducción de
riesgos por la utilización de sustancias y productos químico tóxicos.
|
INS
CCSS |
- Control y registro de productos alimenticios, químicos y
tóxicos.
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CCSS
MS |
- Desarrollo de programas permanentes de capacitación a
la población involucrada en los diferentes procesos de manejo de sustancias y productos
químicos.
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INS
CCSS |
- Formulación y operativizar un Programa de
disposición de desechos peligrosos en el ámbito nacional del uso y manejo de productos
químicos tóxicos.
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CCSS
Municipalidades |
- Manejo integral de los desechos sólidos hospitalarios.
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CCSS |