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[ Qué es el SINADES? | El Proyecto SINADES
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La propuesta para la creación de un Sistema Nacional para el Desarrollo Sostenible (SINADES) se plantea en el Plan Nacional de Desarrollo 1994-1998, como parte de las acciones de fortalecimiento institucional para el desarrollo sostenible. En el Decreto No. 23671 del 4 de octubre de 1994, mediante el cual se crea el SINADES, se establece como su objetivo general "coordinar y ejecutar acciones y programas tendientes a promover el desarrollo sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida en Costa Rica, garantizando la participación de la sociedad civil costarricense". Y en ese contexto se le establecen dos funciones principales. En primer lugar, velar por la aplicación de políticas y programas tendientes a lograr las condiciones humanas, económicas y ambientales necesarias para que en Costa Rica se dé un desarrollo duradero y en armonía con la naturaleza. Y en segundo lugar, velar por el cumplimiento de los compromisos y convenios asumidos por el país en el ámbito del desarrollo sostenible, especialmente los que se derivan de la Cumbre para la Tierra celebrada en Río de Janeiro en 1992, así como contribuir a adaptar la Agenda 21 a la situación costarricense. La creación del SINADES es consistente con lo establecido en la Agenda 21, especialmente en sus Capítulos 37 y 38. En el Capítulo 37 sobre "Mecanismos Nacionales y Cooperación Internacional para la Creación de Capacidades en los Países en Desarrollo", se plantea la importancia de crear consensos nacionales y formular estrategias de creación de esas capacidades para la implementación de la Agenda 21. En el Capítulo 38 sobre "Arreglos Institucionales Internacionales", se establece que para la implementación de la Agenda 21 en el ámbito nacional, los países podrían considerar la preparación de planes nacionales de acción y que los Estados deberían considerar el establecimiento de estructuras de coordinación nacional responsables del seguimiento de la misma. La estrategia de desarrollo del Gobierno de Costa Rica (GCR) en la que se enmarcó el SINADES coincidió con la estrategia general del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que busca la reactivación económica sostenible, mediante la modernización del Estado, a través del fortalecimiento de marco institucional. Esa coincidencia de intereses posibilitó el otorgamiento del BID al GCR, de una cooperación técnica no reembolsable para apoyar la implementación del SINADES. Ese proyecto ha sido ejecutado por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN). El proyecto incluye tres grandes componentes orientados en primer lugar, a crear actitudes y motivaciones positivas para hacer realidad los conceptos de desarrollo sostenible en las instituciones y en la población en general (componente de capacitación); en segundo lugar, a establecer los instrumentos operativos necesarios para dar apoyo a los programas (componente de fortalecimiento institucional); y en tercer lugar, a promover su sostenibilidad, mediante reformas institucionales y legislativas y estrategias de financiamiento que garanticen una ejecución eficiente de los programas propuestos (componente de sostenibilidad). A continuación se presenta un resumen de los objetivos y principales resultados obtenidos en los diferentes componentes y actividades de dicho proyecto.
"Apoyar al país en lograr la operatividad del Sistema Nacional para el Desarrollo Sostenible (SINADES), promoviendo mecanismos para su sostenibilidad".
Para cumplir con esos objetivos, el programa de apoyo al SINADES incluyó los siguientes componentes y actividades:
Este componente contempló la realización de tres actividades, orientadas a promover un cambio de actitud y actuación que facilite el cambio de estrategia del país hacia el desarrollo sostenible. Dichas actividades incluyeron cursos para capacitadores, conferencias de alto nivel y pasantías. Las actividades que formaron parte de este componente se orientaron a fortalecer los vínculos operativos interinstitucionales que le dan sustento al SINADES, y que permiten la coordinación y concertación de acciones para incorporar el concepto de sostenibilidad en las políticas, planes, programas e inversiones necesarias para el desarrollo de Costa Rica. Dichas actividades se relacionan con la definición de procedimientos operativos e instrumentos legales para la institucionalización del SINADES; intercambio de información; desarrollo de una experiencia piloto de consulta participativa; e implementación de indicadores de desarrollo sostenible
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de la República de Costa Rica.
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