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Reunión Plataforma Nacional de Evaluación, espacio coordinado por Mideplan.
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Principales temas: índice de capacidades nacionales de evaluación, institucionalización de la evaluación de políticas públicas en el marco de la reforma de la cooperación española y usos de evaluación agencia de Mujeres de Centroamérica J-Pal, Trabajo de la RedEvalCR, Eval Gender, entre otros.
El pasado martes 18 de abril, se realizó de manera virtual, la primera reunión del año de la Plataforma Nacional de Evaluación, en el marco de la implementación de la Política Nacional de Evaluación 2018-2030.
La plataforma está conformada por un entramado de organizaciones, coordinada por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan) y participan bajo su estructura entidades del gobierno central, academia, redes de evaluadores, Asamblea Legislativa, sociedad civil organizada, socios internacionales, ONG´s, así como la Contraloría General de la República, quien funge como observador.
Es un espacio abierto de participación de actores afines con el desarrollo de la cultura de la evaluación en Costa Rica. Para esta ocasión, la actividad contó con la participación de 34 personas funcionarias.
Marlon Navarro Álvarez, viceministro de Mideplan, externó que “(…)para el Ministerio es un placer celebrar una vez más una sesión de la Plataforma Nacional de Evaluación, la primera de este 2023, que como ustedes bien saben, es un espacio de diálogo libre en el que se comparten experiencias relacionadas con la evaluación y tiene como finalidad, enriquecer y fomentar la cultura y el trabajo de la evaluación en el país.
En esta ocasión, nos complace contar con la participación de notables invitados internacionales y nacionales, quienes muy amablemente han aceptado ser parte del panel de la actividad y nos proporcionaran ponencias relacionadas con sus experiencias y buenas prácticas en términos de evaluación, tanto en su uso como en su posicionamiento, experiencias e información general de interés. Espero que la actividad sea de mucho provecho para los participantes y panelistas, pensando en la aplicación de los conocimientos adquiridos en la misma dentro de sus funciones cotidianas en sus respectivas instituciones”.
Índice de Capacidades Nacionales en Evaluación
Juan Sanz, funcionario del Instituto Alemán de Evaluación de la Cooperación para el Desarrollo (DEval, por sus siglas en alemán) presentó los resultados del estudio realizado en Costa Rica en el año 2022.
Este índice mide cinco dimensiones: la estructura institucional (6,83%), la oferta (6,15%), la calidad (6,49%), espacios multiagente (6,10%) y uso (3,96%), siendo este último el que tiene más oportunidad de mejora en Costa Rica. De forma general, el índice tuvo un resultado de 5,91%. Se realizará en el mes de junio, un taller de uso de estos resultados.
Institucionalización de la evaluación de políticas públicas en el marco de la reforma de la cooperación española
Daniel Jacobo, del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación y María Gómez, del Ministerio de Hacienda y Función Pública de España, presentaron una mirada sobre la institucionalización, en función de la experiencia de ese país.
En este sentido, se ha venido analizando la importancia de la evaluación dentro de la cooperación española y para esto se definieron criterios a utilizar, enfoques transversales, mecanismos de coordinación y generación de portales de evidencia, entre otros. Se ha podido determinar a través de estos portales que las evaluaciones de la cooperación española han ido en crecimiento desde 2017.
Sin embargo, no hay un concepto homogéneo de evaluación, hay ausencia de una cultura evaluadora, se debe propiciar un cambio cultural en la administración para ver la evaluación de políticas públicas como algo positivo, basado en las necesidades de los ciudadanos, visto esto con un enfoque transversal, que fuera más allá del puro gasto público y un proceso de cambio de paradigma: evaluar no es fiscalizar.
Se busca empezar la evaluación desde el diseño mismo de las políticas públicas, previendo indicadores para valorar todas las perspectivas y validar también, la utilidad de los resultados de los informes de evaluación y, finalmente, ante el Parlamento Español, a través de un seguimiento, presentar como están siendo usados estos resultados por los diferentes usuarios. De forma global, se busca entonces un sistema robusto de evaluación y reforzar el valor público de la evaluación.
Usos de la Evaluación
Valeria Lentini, Asesora de Políticas e Investigación J-PAL, de la Pontificia Universidad Católica de Chile, dio a conocer el trabajo realizado en función del uso de las evaluaciones en la región, basado en la experiencia de la agencia de las mujeres en Centroamérica.
Las iniciativas de J-PAL se concentran en temas prioritarios: Identificar innovaciones, financiar investigaciones e influir en el debate. La idea es generar y consumir evidencia, para apoyar la toma de decisiones, esto porque la misma aumenta la probabilidad de resultados exitosos, entre otros.
En la iniciativa de la agencia de las mujeres se empezó por conocer el contexto, identificar experiencias relevantes, mapear actores usuarios y generadores de evidencia, se empezaron hacer sinergias. En resumen, la iniciativa es conocer el contexto de género a nivel mundial que puedan ayudar a las mujeres, como ejemplo se puede decir que la participación de las mujeres a nivel del mercado en América Latina es muy baja por eso se debe trabajar ampliamente en eso. Se indicó que Mideplan es un actor relevante de la evaluación de programas en el país que podría interesarse en vincularse con J-PAL LAC.
Red de Evaluación de Costa Rica
Pamela Zúñiga, de RedEvalCR, exteriorizó las Propuestas y trabajo de la RedEval, sustentado en el trabajo de la Red en el país, una propuesta de trabajo en conjunto.
En el siguiente link se visualizan actividades en las que la Red tiene programado participar en la semana del 24 al 28 de abril: https://www.eval4action.org/_files/ugd/6bffc4_64a57831b5654d328facdb0cbccd6870.pdf
Además, Maritza Rojas de la REDEvalCR, expuso sobre el trabajo que está desarrollando Eval Gender en Costa Rica, cuyo objetivo es promover la cultura de la evaluación con perspectiva de género como eje transversal en Costa Rica, América Latina y el mundo, así como promover espacios de discusión y diálogo sobre esta temática.
Plan de acción de la Política Nacional de Evaluación
Eddy García, de la Unidad de Evaluación comentó sobre la necesidad de hacer más participativo el proceso de construcción del próximo Plan de acción de la Política Nacional de Evaluación.
Actualmente, se está desarrollando el proceso de evaluación, que será insumo para sustentar el nuevo Plan de Acción 2025-2030. Se espera entonces el compromiso de cada una de las entidades que participan en la Plataforma para capitalizar experiencias y fortalecer aquellas acciones que a la fecha lo ameriten.