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Exitoso modelo de trabajo binacional ha sido expuesto en múltiples foros internacionales
El “Convenio Fronterizo Costa Rica-Panamá”; coordinado por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan) de Costa Rica y el Ministerio de Economía y Finanzas de Panamá continúa su trabajo, se reinventa y adecua sus actividades a lo que se ha denominado la “nueva realidad”, a pesar de un año difícil debido a la pandemia por el COVID-19.
Las reuniones de las Secretarías Ejecutivas, las Comisiones Técnicas Binacionales, las Unidades Ejecutoras Binacionales y los proyectos transfronterizos en el marco del Convenio Fronterizo; así como los cursos, talleres y charlas a representantes institucionales, locales y de la sociedad civil, se han mantenido mediante el uso de la tecnología, y en algunos casos actividades semi-presenciales o híbridas; lo que ha permitido propiciar espacios de reflexión y acciones binacionales en temas de Gobernanza transfronteriza, Aguas compartidas, Cuencas transfronterizas, COVID-19, entre otros.
Modelo exitoso de trabajo binacional
“El Convenio Fronterizo entre Costa Rica y Panamá, es catalogado como un modelo exitoso para el trabajo binacional y el intercambio de experiencias y de buenas prácticas para la gobernanza transfronteriza, lo que nos ha permitido compartir la experiencia en múltiples foros internacionales”, manifestó Oscar Méndez Chavarría, funcionario del Área de Cooperación Internacional de Mideplan y Secretario Ejecutivo del Convenio Fronterizo por Costa Rica.
En noviembre de 2020, se presentó la experiencia binacional en el marco del Diplomado centroamericano sobre “Gobernanza de aguas transfronterizas en Centroamérica” impartido por FLACSO, UICN y la CCAD del SICA.
En mayo de 2021 se participó en el III Taller de Aguas Transfronterizas en Mesoamérica “Lineamientos Regionales como Mecanismo para alcanzar la Cooperación en la Gestión de Aguas Transfronterizas” organizado por la GWP, UNECE y la CCAD del SICA.
El pasado 27 de julio se expuso el modelo binacional costarricense-panameño en el Foro Internacional “Gobernanza Multinivel para la Gestión Transfronteriza en Cuencas” en América Latina y Europa; actividad organizada por la Asociación de Regiones Fronterizas Europeas (ARFE). En esta última actividad se contó con la participación de representantes de diversas Cuencas Transfronterizas de España, Portugal, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Uruguay, Argentina, Brasil, Panamá y Costa Rica.
Protección de los recursos compartidos
Costa Rica y Panamá comparten recursos naturales que son administrados conjuntamente; por lo que la Secretaría Ejecutiva ha dado seguimiento y asesoría técnica a las diferentes Comisiones Binacionales en su replanteamiento de acciones post pandemia.
Una de ellas es la Unidad Técnica Ejecutora Binacional del Parque Internacional La Amistad (UTEB-PILA) que ha realizado dos reuniones virtuales (en noviembre 2020 y julio 2021) para dar seguimiento a las acciones conjuntas del Plan de Manejo Binacional del Parque Internacional La Amistad que es Sitio de Patrimonio Natural Mundial de la Humanidad.
También está la del Puente Binacional sobre el Río Sixaola, que se inauguró el 4 de marzo de 2021, tras un largo proceso de negociación binacional, búsqueda de financiamiento, realización de los estudios técnicos y diseños; hasta concluir con la construcción de una obra de 260 mts. de longitud y catalogada como de “primer mundo”. Pese a los retrasos por el COVID-19 esta obra sigue siendo el ícono de las relaciones de cooperación binacional entre Costa Rica y Panamá.
Otra es la Comisión Binacional de la Cuenca del Río Sixaola (CBCRS), que celebró su Asamblea General de forma híbrida el pasado 14 de mayo de 2021; con una participación récord de más del 80% de los representantes institucionales, locales, pueblos originarios, de la sociedad civil, la academia y el sector privado de ambos países. Se eligió a la nueva Unidad Coordinadora de esta Comisión para los próximos dos años y se reinició la ejecución de varios proyectos importantes en la zona fronteriza (Talamanca-Changuinola-Bocas del Toro) en temas de turismo rural comunitario ante la COVID-19, fincas integrales y gestión integral del recurso hídrico (GIRH), también se inició el proceso de planificación del nuevo Plan Estratégico de Desarrollo Rural Transfronterizo 2022-2026.
Poblaciones migrantes
La Unidad Técnica Ejecutora Binacional para la Atención de poblaciones migrantes en condición de vulnerabilidad (UTEB-COPPAMI) reinició sus labores de coordinación binacional en Paso Canoas, el pasado mes de mayo de 2021, replanteando su Plan de Trabajo Binacional para los próximos tres años y readecuando sus reuniones ordinarias y extraordinarias a la modalidad virtual; incluyendo charlas y cápsulas de capacitación en temas relacionados con la gobernanza transfronteriza, trata de personas, atención de migrantes ante COVID-19, entre otros.
Superando barreras
La imposibilidad para movilizarse en el territorio transfronterizo, tras los recortes presupuestarios en ambos países y la imposición de medidas sanitarias; sumado a las brechas digitales y de conectividad en sitios alejados y en poblaciones vulnerables afectaron la ejecución de los proyectos; “sin embargo, a pesar de todas esas limitaciones, el Convenio Fronterizo Costa Rica-Panamá ha sorteado las dificultades y como el Ave Fénix poco a poco surge de las cenizas; para continuar con el bienestar de la población y el desarrollo transfronterizo”, manifestó Méndez Chavarría, quien agregó que “tanto para MIDEPLAN como para el MEF de Panamá, ha sido todo un reto la adecuación a una situación imprevisible y el uso de la tecnología para hacer efectiva la participación de todos los representantes, sin dejar a nadie atrás”.
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