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10 evaluaciones ya se concluyeron y cuatro se encuentran en proceso, las cuales finalizarán en 2022.
La “Agenda Nacional de Evaluación (ANE) 2019-2022” se ha cumplido en el 85% hasta la fecha. Esta se compone de 15 intervenciones públicas que fueron seleccionadas por los sectores e instituciones, las cuales se implementan de manera anualizada acorde a lo programado al inicio del período.
El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan), como ente rector de la evaluación en Costa Rica y en su propósito de fomentar la cultura de la evaluación en la institucionalidad pública, impulsa desde 2015 el desarrollo de las agendas de evaluaciones ligadas al Plan Nacional de Desarrollo. La actual Administración ha mostrado su anuencia e interés en continuar potenciando la función evaluativa a intervenciones estratégicas en el próximo PND.
Actualmente, 10 evaluaciones se han desarrollado completamente, sus informes y material de referencia pueden ser consultados en el siguiente vínculo: https://www.mideplan.go.cr/agenda-nacional-de-evaluacion; cuatro se encuentran en proceso de ejecución, prevista su finalización para diciembre de 2022 y una no se realizó.
Estas evaluaciones abordan temas de sectores como salud, ambiente, desarrollo social, productividad, justicia, transportes y trabajo y permiten implementar acciones de mejora en las intervenciones evaluadas y generar recomendaciones basadas en evidencias para apoyar la toma de decisiones y mejorar la gestión pública.
El estado de las 4 evaluaciones que actualmente se encuentran en marcha es el siguiente:
- Política Nacional de Adaptación al Cambio Climático: es una evaluación de resultados intermedios, gestionada por Mideplan y la Dirección de Cambio Climático del MINAE. Se cuenta con la colaboración de la FIIAPP, como ente administrador de los recursos de la cooperación internacional, provenientes del programa Euroclima+. Actualmente, el cartel de licitación se encuentra en elaboración, para llevar a cabo el concurso correspondiente.
- Programa de Atención al Déficit Habitacional para la Población de Escasos Recursos Económicos: esta evaluación es integral, gestionada por Mideplan, el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos y el Banco Hipotecario de la Vivienda, bajo una modalidad externa, ejecutada por el CICAP-IICE de la Universidad de Costa Rica. A la fecha, el equipo evaluador se encuentra preparando el plan de trabajo para realizarla.
- Programa “Centros Cívicos por la Paz”: Es una evaluación de diseño y procesos, gestionada por Mideplan y el Ministerio de Justicia, actualmente, está en la fase de ejecución y es ejecutada externamente, bajo responsabilidad de FLACSO. Igualmente, el equipo evaluador está preparando el plan de trabajo.
- Sistema de Banca para el Desarrollo: esta evaluación es integral y es gestionada por la Secretaría Técnica del Sistema de Banca para el Desarrollo. Es una evaluación externa, realizada por la Comisión Evaluadora designada según lo estipulado en el artículo 50 de la Ley 8364. A la fecha se encuentra en la fase de ejecución (finalización del trabajo de campo) y se proyecta concluir esta etapa, en el mes de julio de este año.
La evaluación de la Gestión de Hacienda Pública: Carga Tributaria, fue programada inicialmente en la ANE para desarrollarse en 2020; sin embargo, no se contó con un escenario político institucional y sectorial idóneo para su realización, por temas de transparencia y rendición de cuentas esta evaluación se consigna dentro del avance global de la ANE, como no elaborada.
Los resultados de todas las evaluaciones son públicos y pueden ser consultados en el tablero de Seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública 2019-2022. Tras ingresar a este enlace, se debe elegir el botón “Anual” 2021 y luego en el extremo derecho, el botón “Agenda Nacional de Evaluación”. Ahí encontrará información específica sobre el tipo de evaluación, tipo de intervención, alcance geográfico, sector, entes evaluadores, estado de avance individual, etapa de evaluación, publicidad de los informes, planes de acción, entre otros.
Mideplan ya formuló la metodología para la conformación de la Agenda Nacional de Evaluación del nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2023-2026. Esta metodología incorpora dos tipos de evaluaciones a las intervenciones públicas: de resultados (producto, efecto e impacto) y de diseño. En este sentido, en los siguientes meses, se coordinará con los sectores e instituciones correspondientes para incentivarlos a proponer intervenciones públicas para la conformación de la próxima agenda y continuar fortaleciendo la gestión pública y la toma de decisiones basada en evidencia.