En el marco de la Agenda Nacional de Evaluación (ANE) se ejecuta el Programa Promoción de la Autonomía Personal para Personas con Discapacidad (PPAPPcD), organizado por el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (Conapdis) desde el 2019. Este programa busca contribuir para que las personas con discapacidad, en situación de pobreza, ejerzan su derecho a la autonomía personal a través de asistencia humana e insumos de apoyo de manera que puedan controlar, afrontar, tomar y ejecutar sus propias decisiones.
La evaluación del PPAPPcD es reconocida como una iniciativa pionera en América Latina, dentro del marco de la institucionalidad pública, ya que desde su origen se concibe como un espacio en el que intervienen actores que manifiestan su interés por participar, tanto en la intervención como en la evaluación y al generar las condiciones que facilitan la inclusión y la participación efectiva de los mismos, a través de la adaptación de metodologías, generando sinergias entre actores y países que hacen propicio tanto la mejora de las intervenciones públicas, la institucionalización de la evaluación en la región y el empoderamiento de los actores.
En este proceso de evaluación participativo, conformado por distintos equipos de trabajo, destaca la integración de más de 25 personas representantes de la población usuaria del programa, así como sus asistentes humanos, organizaciones de la sociedad civil en el tema de vida independiente, instituciones aliadas (INA, Desaf, Conapdis y Mideplan), las cuales tienen un papel de co-creación de los productos y de generar el avance de los procesos. Aunado a ello, el Observatorio del Desarrollo de la UCR se incorpora como ente evaluador externo.
María Eugenia Salas Mora, Jefa de la Unidad de Autonomía y Protección Social del Conapdis, destacó la frase, “nada de nosotros sin nosotros”, lo cual es reflejo de la importancia de que las personas con discapacidad sean parte de todo el ciclo de planificación de los programas públicos.
Otras Evaluaciones
Paralelo a este proceso, el ministerio se encuentra acompañando la evaluación del programa “Mi pasaje” llevado a cabo por el Estado de Jalisco, México. Dicha iniciativa cuenta con el respaldo del proyecto Fomento de Capacidades en Evaluación en Latinoamérica (Focelac). Este espacio ha permitido la generación del conocimiento en cuanto a los aprendizajes y retos relacionados con la cooperación, así como con compartir soluciones creativas que ambos países han diseñado para poder facilitar la participación y cumplir el objetivo de la evaluación.
Considerando lo innovador del programa y las necesidades de información del Conapdis es que se ha planteado evaluar el diseño y los servicios del programa para la toma de decisiones basadas en evidencia y mejora de su gestión. Metodológicamente, se utiliza la Guía de Evaluación con Participación, la cual presenta consideraciones técnicas y operativas para facilitar una participación activa de diferentes actores en la toma de decisiones a lo largo del proceso de evaluación.
Quienes han estado implicados en este programa opinan que, mediante un involucramiento activo en la toma de decisiones, este contribuye a mejorar el PPAPPcD gracias al aporte de experiencia y propuestas de mejora. De igual forma, incide de manera positiva en el empoderamiento obtenido para el ejercicio de sus derechos.